一、会议基本情况

2019年1月11日，省政府召开全省文化和旅游系统安全工作视频会议.会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示和李克强总理重要批示精神，学习领会全国、全省安全生产工作电视电话会议精神，部署全省文化和旅游系统安全稳定工作。省政府副省长陈安丽出席会议并讲话，会议由省文化和旅游厅党组副书记、副厅长杨军主持。省旅游安全专业委员会部分成员单位（省应急管理厅、省交通运输厅、省市场监管局、省文化和旅游厅、省体育局、省农业农村厅、省自然资源厅、省林业局、省气象局）负责同志，部分企业代表参加主会场会议。孝感市政府党组成员、秘书长李少锋同志，市政府分管副秘书长，市安监局、市交通局、市工商局、市质监局、市食药监局、市农业局、市国土局、市林业局、市气象局有关负责同志，市文体新广局、市外事侨务旅游局主要负责同志、分管负责同志、有关科室和所属有关单位主要负责人，部分企业代表参加了孝感分会场会议。孝感市各县（市、区）按照省政府统一要求设分会场。

二、会议主要精神

（一）陈安丽副省长讲了三点意见：一是提高政治站位，不断增强做好安全工作的责任感和紧迫感。全省文化和旅游系统各级各部门要提高政治站位，把做好安全工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的重要标尺，迅速把思想和行动统一到习近平总书记关于安全工作的重要论述精神上来，统一到中央和省委、省政府对安全工作作出的重大决策部署上来，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风把各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全省文化和旅游领域安全形势持续稳定。二是强化责任担当，始终保持狠抓严管的高压势头。重点抓好五个方面：①狠抓隐患排查治理。突出公共文化场馆、文化市场经营场所、重点景区景点、星级饭店和文物资源密集区等重点领域和关键部位，深入一线组织开展安全风险大排查。对排查出的各类安全隐患立即整改，对重大隐患治理实行挂牌督办。②狠抓专项集中整治。要加强与相关部门的协调配合，针对突出问题组织开展一系列专项集中整治行动，强化文化和旅游领域各方面的安全监管那不勒斯直播入口。对安全投入不到位、隐患整治不细致、安全制度不落实的单位和企业，该整顿的要整顿，该取缔关闭的要取缔关闭，决不含糊。对涉及非法违法、违规违章生产经营的，要严厉打击，决不心慈手软。③狠抓宣传教育培训。要抓好涉及文化和旅游安全法律法规和相关制度规定的宣传，加大对文化和旅游单位、主要负责人和一线服务人员的宣传教育力度。要以安全常识、事故预防、初期处置、逃生自救等为重点，开展专业培训。要充分利用广播、报纸和各类网络平台，加强对广大群众和游客进行宣传，不断提高安全意识和遇险自救互救能力。④狠抓应急能力建设。要科学制定各级总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企业应急预案、重大活动应急预案，做到有备无患。要加强应急演练，文化和旅游系统各单位每年至少要演练一次，人流密集的公共文化场馆和景区景点应当经常演练，大型文化和旅游活动必须在活动举办之前至少开展一次综合性演练。要健全应急值守工作机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。⑤狠抓基层基础工作。要结合文化和旅游机构改革，建立健全安全监管机制，组建安全领导小组，修订完善安全管理制度等，建立健全联合执法机制。要会同相关部门，督促相关单位和企业完善安全管理的技术规范、操作规程和相关制度。要坚持人防、物防和技防并重，督促相关单位和企业加大投入力度，提升人员和装备配置水平。三是加强组织领导，坚决把安全工作责任落到实处。强化三方面的责任：①强化党政领导责任。各级党委、政府要把抓好文化和旅游系统安全工作作为一项重要任务，放在全局高度研究和推进，切实把各项任务落实到位。各级政府分管领导担负着直接领导责任，要认真履行“一岗双责”。②强化部门监管责任。各级文化和旅游部门承担着本行业本领域安全的直接监管责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步压实安全工作责任，把安全工作与各项业务工作同步研究、同步部署、同步推进、同步考核，不断前移监管关口，强化执法检查，加强日常监管，全力抓好本行业、本领域及所属单位的安全管理工作，确保责任全覆盖、监管无缝隙。③强化企业主体责任。要加大教育管理力度，引导各企业、景区牢固树立“安全生产就是效益”的理念，严格落实安全生产主体责任，扎实做好各项防范措施，把安全生产的第一道防线抓紧抓牢。

（二）省文化和旅游厅党组书记、厅长雷文洁讲三个方面的意见：一是清醒认识当前全省文化和旅游系统安全工作形势。全省文化和旅游系统严格履行安全工作主体责任，严格隐患排查检查，开展文化和旅游市场专项整治行动，扎实整改隐患问题，妥善做好国家重大外事交流活动，全面落实文物保护“一处一策”工作制度，保持了全行业的安全稳定，安全形势总体向好，但安全工作在文化领域、旅游领域、文物领域中都还存在的一些隐患问题。二是切实担负起文化和旅游系统安全稳定重大责任。要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，牢固树立安全发展理念，时刻保持清醒头脑、保持高度警惕、保持临战状态，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把安全工作作为重大政治责任扛在肩上，作为前置条件落到实处，切实维护文化和旅游行业安全稳定。随着省级机构改革进入尾声，地方各级机构改革即将陆续启动，要积极主动适应改革，确保改革期间安全稳定不松懈，做到安全管理不断档、安全工作平稳有序。三是以扎实措施确保2019年文化和旅游系统安全稳定。要全力维护意识形态安全，保障公共文化活动安全、文化和旅游市场经营秩序、文旅系统公共场馆场所安全、文物安全、机关安全和项目工程安全等重点工作领域安全，积极开展风险隐患排查治理，重点强安全生产隐患排查治理和对可能影响社会稳定的隐患和苗头性问题开展清理排查等两个方面的风险隐患排查。切实做好应急处置和值班工作，着力提升安全防范能力。加强检查督办，会后，省厅将组织专班开展明察暗访。

三、我局下一步工作计划

一是落实意识形态工作责任。扎实开展全市扫黄打非系列专项行动、文化市场专项治理、境外卫星电视专项整治等各类意识形态风险点整治，切实抓好本行业本领域意识形态安全。

二是组织开展全市安全隐患排查治理。重点突出重大文化体育活动、公共文化体育场馆、文化市场经营场所和文物资源密集区等重点领域安全隐患排查，确保文化体育活动安全、文化市场安全、文物安全、广播电视播出安全，维护本系统安全稳定。

三是切实做好应急处置和值班工作。严格落实领导带班值班、24小时值班制度、情报信息报送制度、文化体育活动逐级报批制度，建立健全应急预案，切实做好信访接待和矛盾化解工作。

四是加强宣传教育培训。抓好涉及文化法律法规和相关制度规定的宣传，加大对公共文化体育服务单位、主要负责人和工作人员的宣传教育力度，适时组织开展安全演练，组织开展文化市场经营业主培训，全面提高系统干部职工安全防范能力和处置应对突发险情的能力，增强文化市场经营业主的安全守法经营意识。

孝感市文化体育新闻出版广电局

2019年1月16日