■学习贯彻党的十九届五中全会精神笔谈

党的十九届五中全会指出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，做到社会文明程度得到新提高，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，要充分认识学校体卫艺工作在建设高质量教育体系中的重要意义，践行为党育人、为国育才初心使命，攻克难题、补齐短板，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一是完善全面培养、全面评价的教育体系。2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》，进一步完善全面培养、全面评价的教育体系。要全面贯彻党的教育方针，坚持“五育并举”，完善全面培养的教育体系，同时通过构建全面评价体系来促进人才的全面发展。要及时回应人民群众诉求和期盼，解决长期以来教育领域存在的“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的问题。要坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平，在师资、场馆、器材等薄弱环节下功夫，采取有力措施切实补齐体卫艺工作短板，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，加强青少年身体素质、审美素养和心理健康教育，全力建设教育强国神户胜利船赛事前瞻。

二是推进多样化、现代化、高质量的学校体育体系建设。要以校园足球为引领带动学校体育改革发展，把校园足球的改革模式和体制机制辐射到篮球、排球、网球、机器人等项目，不断推进学校体育的教学、训练、竞赛等方面改革发展，确保学生学会一至两项运动技能。要聚焦教会、勤练、常赛，深化学校体育教学改革，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。要推进学校体育竞赛改革，整合学历阶段各级各类校园体育比赛、U系列比赛，建立分学段、跨区域的赛事体系。要推进学校体育评价体系改革，改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生测试中增设体育项目，启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。要推进学校体育条件保障体系改革，推进地方制定学校体育师资场地建设三年行动计划，力争2022年学校体育教师配备、体育场地器材建设基本达标。要深化体教融合，将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育教育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，合力建设体育强国。

三是推进全覆盖、多样化、高质量的学校美育体系建设。要聚焦教会、勤练、常展，深化学校美育教学改革，构建大中小幼相衔接的美育课程教材体系，逐步完善“艺术审美体验+艺术基础知识基本技能+艺术专项特长”教学模式，严格落实国家规定的美育课程开设刚性要求，开齐开足上好美育课。要普及面向人人的美育实践活动，建立常态化全员艺术展演机制，推广惠及全体学生的合唱、合奏、集体舞、课本剧、艺术实践工作坊等实践活动，持续推进高雅艺术进校园，建设中华优秀传统文化传承学校和基地，努力让学生掌握一至二项艺术特长。要推进美育评价改革，把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求，全面实施中小学生艺术素质测评，探索将艺术类科目纳入中考改革试点。要加强学校美育条件保障，配齐配好美育教师，改善场地器材建设配备，鼓励地方结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划开拓者赛事预测。要以社会主义核心价值观为引领，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，切实把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段，引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信，着力建设文化强国。

四是推进机制化、现代化、高质量的学校卫生与健康教育体系建设。要持续深入开展新时代校园爱国卫生运动，综合推进儿童青少年近视防控工作，全面加强校医队伍建设，建立健全学校卫生应急突发机制，构建大中小幼打通的一体化健康教育课程内容体系。密切关注师生身心健康，加强人文关怀，进一步完善校园管理措施，确保各项制度措施落地落实。强化责任担当，依法依规实施疫情防控措施，充分向师生宣传解读疫情防控措施和要求。要全面总结新冠肺炎疫情防控经验，弘扬伟大抗疫精神，坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，进一步提升健康教育质量，重视精神卫生和心理健康，促进学生养成文明健康生活方式，助力建设健康中国。

《中国教育报》2020年12月14日第1版