2014年，面对国内外宏观经济依然复杂的环境，全市上下紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，以新型城镇化为主战略，坚持稳中奋进、改革创新、特色发展，大力实施产业层次、项目建设、城乡统筹、生态环境和民生幸福五大提升工程的目标，转型升级、提质增效取得新成效，经济运行总体呈现平稳开局、结构调整优化的基本态势。

一、综合

加快产业集中集聚集约发展，推动转型升级，经济保持平稳增长。全市实现地区生产总值440．96亿元，按不变价计算，增长11．6％，分别比镇江、全省、全国快0．7、2．9、4．2个百分点。其中，第一产业增加值37．26亿元，增长4．2％；第二产业增加值215．42亿元，增长13．2％，其中，工业增加值195．43亿元，增长13．3％；第三产业增加值188．28亿元，增长10．5％。人均地区生产总值（按常住人口计算）70684元，比上年增加6942元。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的8．3∶50．2∶41．5调整为8．4∶48．9∶42．7。服务业增加值占gdp比重为42．7％，比上年提高了1．2个百分点。实现财政总收入83．18亿元，增长18．20％。其中，公共财政预算收入35．91亿元，增长17．69％。大力推进新型城镇化建设，城镇化率达53．92％，比上年提高了1．48个百分点。全国综合实力百强县跃升至第60位。圆满完成了第三次全国经济普查工作。

二、农林牧渔业

农业生产相对稳定。全年完成农业增加值41．51亿元，按可比价计算，增长4．2％。加快结构调整步伐，农民收入持续增加，粮食产量逐年增长。夏粮总产达8．30万吨，增长6．55％；秋粮总产量35．97万吨，增长1．71％。粮食单产再创新高，达470．4公斤，比上一年增加5．3公斤，增长1．1％。

现代农业扎实推进。新增高标准农田1．4万亩、高效农业5．5万亩、设施农业3．6万亩，农业综合机械化水平达84．5％。新认证“三品”品牌65个，“万山红遍”获国家驰名商标。新增农民专业合作社100家、家庭农场120家，农业规模经营比重达60．32％。新增市级以上农业龙头企业3家，新顺福食品公司创成全国主食加工业示范企业。国家现代农业示范区创建通过初审，获得“全国新型农民培训示范试点县”称号，天王镇创成全国重点林木种苗示范基地，天王有机农业产业园创成省级现代农业产业园，“戴庄经验”在全省推广。

三、工业、建筑业

工业经济平稳增长。全年规模以上工业完成总产值1262．17亿元，同比增长12．8％；完成工业增加值294．81亿元，同比增长13．2％；实现销售收入1229．28亿元，增长10．5％；实现利税总额123．93亿元，增长21．1％。实现利润总额65．7亿元，增长32．1％。工业应税销售达到321亿元，增长21．8％，增速创三年来新高。新增规模以上工业企业60家、销售亿元以上企业12家。新增“两化融合”示范企业1家、省民营科技企业60家、国家高新技术企业14家、省高新技术产品40个。

民营工业拉动显著。面对国内外严峻经济形势的挑战，我市民营工业科学应对，在逆境中体现较好的适变能力，成为我市工业经济稳增长的重要砥柱。全市民营工业实现工业总产值804．03亿元，占规模以上工业的63．71％；民营工业产值增速11．15％，外资工业实现产值400．95亿元，增长4．67％，占规模以上工业产值的31．77％。

建筑业平稳发展。全市建筑业企业总产值为85．1亿元，比上年增加14．7亿元，增长20．9％。其中，自行完成施工产值81．7亿元，比上年增加13．9亿元，增长20．5％；从建设单位以外承揽工程完成的产值为3．3亿元，比上年增加0．7亿元，增长26．9％。

四、固定资产投资

投资保持较快增长。我市固定资产完成投资258．2亿元，增长22．5％，比镇江市平均速度快0．3个百分点。其中，工业投资完成101．5亿元，增长13．1％，技改投资完成31．5亿元，增长43．1％；服务业完成投资156．7亿元，增长31．3％。

发展载体实力增强。开发区在全省省级开发区排名跃升至23位，比上一年上升6位。临港工业集中区创成省级绿色建材科技产业园。边城路面新材料产业园创成省级科技产业园。91个重点项目完成投资134．4亿元，占固定资产投资的53．2％。东昇光电、天工钛合金等项目投产；可一文化园对外开放，碧桂园欢乐城正式营业；圣诺木业、中华健康园等项目开工建设；华电二期项目获国家能源局“路条”；抽水蓄能电站项目29个支撑性文件全部完成，具备上报核准条件。

五、服务业和国内贸易

服务业发展步伐加快。全市服务业发展步伐继续加快，对促进经济的发展发挥了越来越突出的作用。服务业投资增幅快于固定资产投资增幅8．8个百分点。3个现代服务业集聚区内的重大项目有序推进。与此同时，雨润中央商场、正阳汽配城等一批服务业产业类重大项目建设正如火如荼。全年实现服务业增加值188．28亿元。其中，交通运输、仓储和邮政业实现增加值22．06亿元，增长9．6％；批发和零售业实现增加值32．85亿元，增长10．9％；住宿和餐饮业实现增加值12．42亿元，增长12．2％；金融业实现增加值10．07亿元，增长18．2％；房地产业实现增加值28．54亿元，增长16．1％；其他服务业实现增加值78．09亿元，增长7．8％。

消费品市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额116．1亿元，同比增长12．6％。其中，批发和零售业实现社会消费品零售额106．1亿元，增长11％；住宿和餐饮业市场实现营业额10亿元，增长33．1％。

房地产市场稳中有降。在其他地区房地产受到国家房地产宏观调控政策的影响，处于低迷状态下，我市房地产市场仍然坚挺。全市房地产完成投资79．6亿元，增长28．4％。房地产施工面积693．5万平方米，增长28．6％。房地产销售面积149．73万平方米，下降11．1％。

六、开放型经济

改革开放不断深化。重点在简政放权和加强监管上进行改革，充分调动市场主体的积极性。加快行政审批制度改革，减少产业类审批事项17项，降低行政收费标准14项，取消、暂停涉企收费项目31项，企业收费减免近70％。加强市、镇、村三级便民服务体系建设，新设立5个政务服务分中心、6个镇级便民中心。推行工商登记制度改革，新办公司设立登记增长70．8％。积极发展混合所有制经济，推行ppp模式建设5个公用事业项目。

对外开放克难奋进。全年实际利用外资2．57亿美元，同比下降55．9％。完成进出口总额5．79亿美元，下降5．8％。其中出口额4．52亿美元，下降5．0％。新批3000万美元以上项目8个。服务外包合同额1亿美元，增长19％。

七、交通运输、邮政电信业和旅游业

交通运输业较快发展沙尔克04赛事推荐。年末全市公路总里程达2473公里。其中，高速公路52公里。全年实现公路客运量、公路货运量、水上货运量分别为2281万人、2069万吨和303万吨。年末民用汽车拥有量32129辆。其中，私人汽车拥有量26556辆（不含本地车辆在句容以外领取牌照的车辆），比上年净增3709辆，增长13．2％。宁杭高铁句容西站启用，104国道句容段建成通车，沪宁高速句容城区道口开通。

邮电通信业稳步提升。全年完成邮电业务总量6．61亿元。其中，邮政业务总量1．25亿元，邮政业务收入1．02亿元，增长112．5％；电信业务收入4．49亿元。年末拥有邮政局（所）26处；拥有本地电话用户16．06万户，农村电话用户7．31万户。电信消费明显增加，移动电话用户达到54．44万户，互联网用户达到12．35万户，增长17．5％。

休闲旅游业特色彰显。全市旅游行业以市场为导向，加强区域协作，开展宣传促销，大力实施品牌提升战略，努力提升旅游服务品质，旅游经济保持快速平稳回升发展态势。实现了由服务业的主导产业向国民经济的支柱产业的转变，成为我市经济发展的重要增长点。旅游品牌不断提升，获批“省乡村旅游综合发展实验区”，获得“最佳旅游目的地城市”称号，茅山创成国家5a级景区，赤山湖列入国家级湿地公园试点，岩藤农场创成国家3a级景区、全国休闲农业与乡村旅游四星级园区，戴庄村创成全国特色景观旅游名村。成功承办“2014江苏乡村旅游节暨首届福地句容•田园绿道休闲节”。实现旅游综合收入186．7亿元，增长16．2％。

八、财政、金融业

财政金融增势良好。全年完成财政总收入83．18亿元，同比增长18．2％。其中，公共财政预算收入达到35．9亿元，增幅达17．7％，分别高于全省、苏南平均7．6、9．5个百分点。税收占公共财政预算收入比重为84．88％。全年全市民生支出达32．7亿元，占全市公共财政预算支出总量的75％。支持教育优先发展，全市财政教育支出达10．78亿元，增长18．8％。金融生态良好，新引进银行2家、证券公司1家。金融机构各项存款余额427．30亿元，增长15．49％；其中居民储蓄存款余额237．86亿元，增长15．25％；各项贷款余额316．49亿元，增长15．82％。

九、科学技术和教育

科技事业积极发展。全社会研发投入占gdp比重为1．93％。高新技术产业产值稳中求发展。全市高新技术产业实现产值448亿元，增长17．6％，占规模工业总产值的比重为35．5％。实施省级以上科技项目31个，签订各类产学研合作协议52项。新增省级企业技术中心2家，博士后科研工作站1家，企业人才科技工作站84家。新增国家“千人计划”专家5名，引进高层次人才38名。新增授权专利1800件，万人发明专利拥有量达6．9件。跻身省创新型城市试点市。

教育事业均衡发展。学校总数50所，招生1．07万人，在校生4．58万人，毕业生1．21万人，幼儿园在园幼儿1．16万人。学前教育向普惠方向发展，创成省示范幼儿园、优质幼儿园25所，新建、扩建幼儿园5所。义务教育向均衡方向发展，义务教育入学率、巩固率均达100％，华阳实小、华阳中学投入使用。高中教育向优质方向发展，三中、实验高中通过省四星级高中现场评估，高考本二以上达线率47．5％，提高了5．7个百分点。完成校安工程23．1万平方米。实施中小学教育信息化装备达标升级工程。扎实推进基层医疗卫生综合改革，优化医疗卫生布局，开工建设华阳社区卫生服务中心，整体改造边城、茅山卫生院。

十、文化、卫生和体育

文体事业蓬勃发展。年末拥有文化馆（站）11个，博物馆1个，电影院4个，图书馆1个，体育场馆11个，各种娱乐设施95个。广播覆盖率和电视覆盖率均达100％。文体惠民活动广泛开展，成功举办全国象棋冠军邀请赛、国际路亚大奖赛、广场舞大赛等活动30余场次；开展文化“三下乡”活动90余场，送书3．5万册。文体设施不断完善，文化艺术中心建成开放，全年演出经典剧目20多场，丰富了群众精神文化生活。购置综合性广播电视直播车，开展低保看电视、高清电视亲民活动。农家书屋和文化基层共享点实现全覆盖，市图书馆创成国家一级馆。全面完成城市社区体育十分钟健身圈建设，新建中心型广场3个、基本型广场6个、文体娱乐型广场45个，每万人拥有公共文化设施面积达到2450平方米。茅山道教音乐入选全国非遗保护目录。创成全国文化先进市，顺利通过省级文明城市复检，获得全省首批全国县级文明城市提名资格。赵亚夫同志被评为全国“时代楷模”。

卫生事业全面进步。年末拥有卫生机构194个，卫生技术人员2349人，医院床位数1832张。全面实施医药价格综合改革，取消药品加成。扎实推进基层医疗卫生综合改革，优化医疗卫生布局，开工建设华阳社区卫生服务中心，整体改造边城、茅山卫生院。边城卫生院创成省级示范乡镇卫生院。实现血吸虫病传播阻断目标。

十一、城乡建设和环境保护

城市品质不断提升。突出规划龙头作用，完成新一轮城市总规规划纲要和北部新城战略规划，着手编制公共设施布局规划和镇村布局规划等专项规划。稳步推进老城棚户区改造，完成南大街、甲城、上路等片区房屋征收拆迁32．7万平方米，建设安置房35．6万平方米。深入开展城市环境综合整治，升级改造8个农贸市场和6个老旧小区，完成宁杭南路改造和华阳南路、华阳北路亮化工程，拆除违建1．4万平方米。市政公共设施更加完善，疏浚下水管道8公里，维修人行道板1．8万平方米，新设停车泊位500个，公共自行车系统投入运营。贾纪山公园建成开放。实施句容河、东昌路、宁杭路等绿化工程，城区绿地率达39．9％，人均公共绿地面积11．5平方米。数字化城管成效明显，创成省级城市管理示范路1条、示范社区1个。顺利通过国家卫生城市复审。

镇村建设有序推进。突出中心镇建设，完成村庄整理102万平方米，在建安置房152万平方米。推动公共设施向镇村延伸，完成农村公路提档升级100公里，改造农路危桥10座，新增镇村公交线路3条。完善镇村环卫设施，镇村垃圾处理率100％。黄梅污水处理厂建成运营，镇村污水日处理能力达7．7万吨，城镇污水集中处理率达85．2％。着力提升集镇形象，实施天王镇、茅山镇等集镇街道出新工程。农村环境长效管理机制得以完善，注重保护好自然山水和传统风貌。下蜀镇创成我市首个国家卫生镇，开发区后塘村、边城镇佴池村等29个村创成省级卫生村。

基础设施更趋完善。完善城市内外交通，沪宁高速城区互通及连接线、东部干线、通湖路、崇明东路东延段等道路建成通车，开工建设北五环、西部干线、华阳北路北延段等主干道路。客运交通枢纽投入运营，天王客运站即将投入运营。完善水利设施，疏浚乡级河道26．4公里，改造和整治村庄河塘378座，配套小型农田水利设施803座。建成220千伏临港和110千伏沿江、郭庄等输变电工程，新建、改造配电变压器499台。新增管道燃气用户7000户。

生态建设成效明显。制定主体功能区实施规划，划定优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡区域。对主体功能区实行“负面清单”管控。创成“国家生态文明建设示范区”，9个镇全部创成国家生态镇，创成市级以上生态村114个，建成绿色社区13个。推进“一江、两湖、三河”水环境综合整治，整治、关停北山水库补水沿线污染企业23家。实施二水厂10万吨/日自来水深度处理工程，开工建设北山水库7万吨原水管道工程，饮用水水质达标率100％。开展边城片区大气环境综合整治，拆除石灰窑88座。开展城区高污染燃料专项整治，淘汰、改造锅炉72台。出租车“油改气”置换率达95％。推进农村环境连片整治，完成村级整治项目27个，成片造林1万亩，完善农田林网9000亩，全市森林覆盖率达30％。

十二、人民生活和社会保障

人口总量保持增长。年末常住人口62．41万人，比上年末增加0．05万人；户籍总人口59．05万人，比上年末增加0．11万人；人口出生率9．45‰，人口死亡率7．62‰。

社会民生持续改善。积极开展“百村万户”双达标活动，着力实施提高居民收入各项政策，全年城镇人均可支配收入为34678．2元，增长9．2％；人均消费支出为18974．5元，增长6．5％。农村居民人均可支配收入达到15892．9元，增长11．1％。人均生活消费支出为12241．2元，增长11．3％。全市公共财政预算支出75％以上用于民生项目，同比提高1．8个百分点。新增就业1．3万人、农村劳动力转移5918人，城镇登记失业率控制在2．3％以内。“百村万户”双达标进展顺利，30个村和1661名低收入群众实现脱贫，总体达标率80％。被征地农民全部实现即征即保。新农合筹资标准提高到每人每年520元，镇村两级门诊政策补偿比例提高到50％以上，镇级住院政策补偿比达80％。建成保障性住房150套，住房困难家庭补贴标准提高到15万元和12万元。城乡居民最低生活保障标准统一提高到每人每月540元，五保集中供养提高到每人每年7000元，分散供养提高到每人每年5400元。发放尊老金1184万元、五保供养金1090万元、城乡低保金2420万元，发放慈善救助金1100万元、残疾人补助金3000万元、计生奖励扶助金1384万元、优抚安置金3918万元。

平安建设成果丰硕。推进和谐社区建设，城市社区全部建成市级以上和谐示范社区，城乡和谐社区建设合格率达97％。“六五”普法中期考核获得全国先进。开展政社互动工作，完善村居事务准入，推进基层民主法治建设，新创成省级“民主法治村”12个。积极构建“大调解”体系，社会矛盾纠纷联动调处成效明显，信访积案量大幅下降。推进“平安句容”建设，推行“六级三化”社会治理方式，建成市社会管理服务中心。成立市反恐领导小组，推进敏感节点常态化维稳机制建设，严厉打击邪教组织。依法打击各类违法犯罪活动，群众法治满意度和公共安全感显著提升。在全省率先建成市交通事故一体化处理中心。加大安全隐患排查整治力度，安全生产形势保持稳定。加强国防后备力量建设，民兵队伍遂行任务能力持续提升。实现“省级双拥模范城市”五连冠。

注：（1）本公报使用的数据为快报数。

（2）地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。